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7月上旬，国家发改委发布《关于第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格及有关事项的通知》，文件编号发改价格〔2026〕1077号。
整套全新输配电计价规则，将于2026年8月1日在全国统一执行，定价周期持续三年，直至2029年7月底。
不少居民刷到相关消息后心里不安，担心自家日常用电开销上涨。
网络上还流传着不少片面解读，放大政策调整带来的影响。
结合发改委官网原文、多地发改部门配套解读，今天分不同用电人群拆解新政核心变化，区分网传不实传言和官方真实规则，搭配江西南昌本地商户真实案例，帮大家理清8月之后电费账单会出现哪些变化。
一、两类用电群体，完全不受本次新政影响
通读1077号官方文件能明确，本次调整改动的是电网输配电价，简单理解就是电力输送环节的通行成本。
政策调整范围划分清晰，民生基础用电全程保持稳定，不存在统一涨价安排。
1. 城乡居民家庭用电，执行三项不变标准
家里照明、空调、冰箱、电视，还有家用新能源汽车充电桩，计费规则全部维持原有标准，没有任何改动。
第一，基础电价单价不变。各地居民阶梯一档、二档、三档单价保持稳定，国内多数地区一档电价区间维持0.48元至0.62元/度，不会统一上调单价。
第二，阶梯分档规则不变。全年阶梯电量额度、各档位加价幅度不作调整。部分省份今年7月单独放宽夏季阶梯电量，比如四川7至9月第一档电量提升至260度，属于地方单独出台的惠民政策，和8月1日全国输配电新政没有关联。
第三，峰谷分时电价不变。自愿开通夜间低谷电价的家庭，优惠时段、差价比例维持原样，不会压缩低价用电时长。
网上流传“8月居民电费全面涨价、阶梯加价”均为不实信息，普通住户不用提前大量预缴电费。
2. 农业生产、公益保障性用电价格无调整
农田灌溉、养殖大棚、农副产品初级加工这类农业用电，目录电价保持原有水平，稳定农业生产经营成本。
校园、养老院、社区养老服务中心、公立医疗机构等公益场所，同样纳入稳定电价范围，不参与本次输配电价调整。
二、本次规则调整，仅针对工商业经营用电
这次电费计价体系重构，主要作用对象是各类临街商铺、加工厂、制造业企业、仓储物流等工商业主体。
整体属于结构性调整，不是全国统一涨价或者降价，核心逻辑可以概括为：高效用电减少开支，设备闲置增加成本。
1. 工商业电价两大核心变化
第一，两部制电量电价下调。国内多数省级电网，工业企业用电量对应的输配电价下调区间在2.6%至7.6%，电压等级越高，下调幅度越大。
对于全天不间断生产、设备负荷稳定的制造企业，每月用电总量大、变压器利用率高，电费开支会出现明显缩减。
第二，容（需）量电价小幅上调。简单来说，企业向电网申请安装变压器，会长期占用电网固定容量资源，就算设备闲置不用物业经理人，也要缴纳固定容量费用。
本次新政统一上调容量电价，多数省份涨幅在3%至5%，部分区域单月每千伏安上涨1元左右。
如果企业存在大变压器、低负荷运转的情况，每月固定容量成本会明显增加。政策也是借此引导经营主体合理匹配供电设备容量，减少电网资源闲置浪费。
2. 区域电网输电价格存在地域差异
跨省份输电的区域电价出现小幅分化，华中、华北区域小幅上调，西北区域有所下调，差价幅度最高0.34分/千瓦时。
差异主要来源于区域跨区送电规模、电网基建维护成本不同，直接影响跨省经营、大型连锁工厂的综合用电成本。
三、本地真实民生案例，看懂不同商户8月账单变化
案例一：南昌24小时生产五金加工厂（新政受益群体）
南昌本地一家小型五金加工厂，电压等级10千伏，全年不间断加工，变压器日常负荷率稳定在85%以上，每月用电量约12万度，执行两部制工商业电价。
工厂负责人算了一笔账，往年每月电费里，电量输配电成本占比最高。按照新政测算，8月起电量电价下调约5.2%，每月仅这一项就能减少近千元开支。
虽然容量电费每月增加三百余元，但整体月度用电总成本下降六百多元，全年可节约七千余元。这类高负荷持续生产的工厂，是本次政策调整的受益群体。
案例二：城区临街小型建材门店（成本小幅上升）
市区临街建材商铺，仅白天8点至18点营业，店内空调、切割机使用时间有限，报装100千伏安变压器，日常负荷不足20%，属于典型低负载商户。
门店老板提前核算新旧账单后表示，每月用电量仅三千度，电量电价下调节省的金额不足百元，但容量固定费用每月增加一百多元，综合下来每月电费小幅上涨几十元。
两个案例能直观体现政策导向：鼓励企业高效利用电网资源，减少设备闲置，合理匹配用电容量，优化全社会电力资源配置效率。
四、工商业经营者，三种方式合理控制用电成本
结合新政全新计价逻辑，经营主体可以针对性调整用电方案，对冲容量电价上调带来的成本变化。
1. 优化变压器匹配容量
企业、商铺根据自身月度最高用电负荷，重新核算所需变压器规格，取消闲置大容量设备，按需调整报装容量，直接降低每月固定容量费用。多地供电公司提供免费负荷检测服务，商户可以线上预约工作人员上门测算。
2. 充分利用分时电价错峰生产
全国各省份工商业分时电价划分略有区别，但统一设置低谷、深谷低价时段，多数地区0点至早7点为长期低谷区间，夏季午间增设3小时低谷窗口。加工、仓储类企业可以把能耗高的工序安排在低谷时段，压低整体用电均价。
3. 参与市场化电力交易
符合条件的工商业用户，可自主参与月度、年度电力市场交易，市场电价随供需动态调整，部分月份能拿到低于政府核定的基础电价。各地发改部门、电网营业厅会定期发布入市办理流程，小微商户可以抱团组团参与，降低交易门槛。
五、大众高频疑问，澄清普遍认知误区
疑问1：8月1日之后，家用充电桩充电会涨价吗？
不会。家用充电桩统一归类居民生活用电，阶梯单价、峰谷时段全部沿用原有规则。本次调整仅针对商场、园区经营性充电桩，小区私人家用充电不受任何影响。
疑问2：个体餐饮小店，是否需要更换变压器？
多数单门面餐饮小店用电负荷偏低，原本执行单一制工商业电价，不收取容量费用电费调价表是真的吗，本次调整对单一制低电压用户影响极小，无需更换设备。只有配备大型冷库、大功率后厨设备的餐饮综合体，才需要测算负荷容量。
疑问3：政策调整会持续多久，后续还会变动吗？
本次第四监管周期输配电价有效期三年，至2029年7月31日结束，三年内计价标准保持稳定。三年期满后，发改委将结合电网建设成本、全社会用电数据重新核定下一周期价格，不会临时随意调价。
疑问4：如何查询本地精确调价细则？
各地发改委官网、当地电网官方公众号，均已发布配套区域输配电价明细表，包含各电压等级电量、容量电价新标准。线下供电营业厅也摆放纸质解读手册电费调价表是真的吗，经营者携带用电户号，可让工作人员一对一测算新旧账单差额。
六、本次电费规则调整的整体政策初衷
很多人会简单把本次调整理解为电费涨价，实际上整套改革是电力市场化改革的重要一环。
过去不少企业盲目报装大容量变压器，长期低负载运行，占用大量电网基建资源，拉高整体供电维护成本。
本次采用“电量降、容量升”的结构性定价，用价格信号引导市场主体高效用电：持续稳定生产、充分利用电网资源的经营主体降低成本；长期闲置设备、浪费供电容量的主体适度增加支出。
同时政策也助力风电、光伏等新能源消纳，完善全国统一电力市场体系。
对于普通居民而言，不用过度焦虑，日常用电开销不会出现任何变动。
对于各类工商业经营者，建议在8月1日前完成自身用电负荷测算，及时调整设备、错峰用电，平稳适应全新计价规则。
互动提问
大家家里或者经营门店，有没有测算过新政落地后的电费变化？欢迎在评论区说说自己的用电情况。
免责声明
本文内容整理自国家发改委及各地方发改部门公开官方文件，仅作民生政策科普解读，不构成用电经营决策建议。各地电价细则存在地域差异，精确计费标准请以当地供电、发改部门官方公示为准。
